Os impactos econômicos da tragédia climática do Rio Grande do Sul

O Rio Grande do Sul tem o 4º maior PIB entre os estados brasileiros e responde por 6,5% da riqueza produzida no país, e por isso os impactos da recente tragédia climática devem ultrapassar os limites regionais e atingir todo o Brasil. De acordo com a Defesa Civil, os temporais e as enchentes atingiram 476 municípios (95% do estado). 2,4 milhões de pessoas foram afetadas, entre deslocados, desabrigados, feridos e mortos. Um relatório da Fiergs^[1] mostrou que cerca de 80% do PIB do Estado foi prejudicado pelo evento.

Dados hidrológicos divulgados pelo Governo do Estado mostraram que o nível Rio Guaíba, que atravessa a capital, chegou a 5,3 metros no dia 06 de maio. O patamar é quase 50 cm acima do registrado na última grande cheia do estado em 1941. No dado do início de junho, o nível do Rio ainda estava em 3,45 metros, muito acima do nível de alerta de 3,15 metros, indicando que ainda há muito o que se fazer até que se volte à normalidade.

Passado um pouco mais de um mês, a apuração dos danos e dos efeitos econômicos da calamidade ainda está nos seus estágios iniciais, e só poderá ser concluída quando a água baixar e os prejuízos puderem ser analisados de perto. As informações, tendências e estimativas trazidas neste documento são apenas preliminares, baseadas nas informações mais recentes.

Além disso, não há precedente na história brasileira em que se possa basear para fazer modelos e projeções. A tragédia climática de magnitude comparável foi o Furacão Katrina que se abateu sobre os estados da Louisiana, Alabama e Missisipi (no Sudeste dos Estados Unidos) em 2005. A região abrigava 12 milhões de pessoas que somavam 4,1% da população americana. Naquele momento, a tragédia resultou em quase 1 ponto percentual a menos no PIB americano e impactou a produção e os preços de petróleo e atividades turísticas na região. Os esforços de reparos e reconstrução da região custaram mais de USD 100 bilhões na época (o que equivale a $161 bilhões de dólares em valores atuais, ou R$ 830 bilhões).

OS DADOS JÁ DIVULGADOS

O primeiro indicador referente ao período de chuvas foi o IPCA-15, apurado de 15 de abril a 15 de maio. A alta da inflação na região metropolitana de Porto Alegre foi de 0,86%, muito maior do que a média nacional (+0,44%). O crescimento dos preços de alimentação ao domicílio foi quase 8 vezes maior no estado na comparação com o registrado para o país todo.

Em que pesem os dados acima da média nacional, os plenos efeitos da tragédia ainda não se refletiram no índice. O IBGE anunciou que cerca de 30% da apuração referente à região afetada foi feita de forma remota (por telefone ou internet), e que por conta da impossibilidade de coleta de alguns produtos, como hortaliças e verduras, houve imputação dos preços faltantes com base em produtos similares disponíveis. Novas divulgações serão necessárias, portanto, para entender a magnitude dos impactos sobre os preços.

A piora das expectativas do relatório Focus, que já vinha acontecendo desde abril, foi intensificada pelos eventos climáticos. Entre o fim de abril e a última divulgação de maio, a projeção para o IPCA passou de 3,73% para 3,88%, e para a alimentação no domicílio avançou de 4,30% para 5,44%. A expectativa da Lifetime é de um aumento entre 0,14 e 0,30 pontos percentuais no IPCA do ano. O efeito sobre os preços deve ser, no entanto, temporário.

Apesar do aumento da incerteza econômica e da impossibilidade de se determinar o tempo e os valores necessários para a reconstrução das áreas atingidas, algumas tendências podem ser traçadas para os principais setores da economia, conforme destacamos a seguir:

AGROPECUÁRIA

De acordo com a CONAB, o Rio Grande do Sul é o maior produtor de trigo e arroz e o segundo maior produtos de soja entre os estados brasileiros. Além disso, o estado tem o 7º maior rebanho bovino no país, respondendo por 5% da produção total de carne.

De acordo com a imprensa, a maior parte da colheita dos principais itens já foi feita (70% da soja e 80% arroz), mas boa parte pode ter sido perdida devido à inundação nos galpões de armazenamento. O plantio de trigo deve começar em junho, mas a produtividade da safra dependerá da extensão do dano ao solo inundado e do tempo e do custo necessários à sua recuperação. Além disso, o fechamento de rodovias deve servir como obstáculo para o escoamento da produção. O resultado deve ser um impacto negativo temporário sobre a inflação, em especial os preços de alimentos in natura.

INDÚSTRIA

De acordo a Fiergs, a indústria de Tabaco é o principal destaque da produção do estado, respondendo por 68,5% do total brasileiro. Também são relevantes a manufatura de Couro e Calçados (30,5% do total), Móveis (21,5%) e Máquinas e Equipamentos (20,2%). A instituição estima que cerca de 80% da produção industrial do Estado foi afetada pelas enchentes. O resultado deve ser uma queda importante na oferta desses produtos e alta temporária dos preços ao consumidor.

DEMAIS SETORES

Além dos danos gigantescos à infraestrutura e edifícios, os problemas logísticos devem afetar de forma significativa todas as cadeias econômicas do Estado. Em boa parte dos casos, não será apenas necessário realizar o trabalho de desobstrução, mas de reconstrução de estradas, pontes, vias férreas e até mesmo o principal aeroporto do Estado está com suas instalações comprometidas. Além de afetar o escoamento da produção e da agropecuária, a interrupção nos transportes tem efeitos negativos sobre o turismo na região.

As primeiras medidas de ajuda governamental com vistas a auxiliar nos esforços para reconstrução começaram a ser divulgadas. O Governo Federal anunciou R$ 62,5 bilhões entre liberação de recursos extras diretamente às famílias, antecipação de programas de transferência de renda, liberação de emendas e suspensão de cobrança de pagamento de financiamentos públicos. O Banco Central relaxou as exigências de capital prudencial e recolhimento de depósitos compulsórios para as operações bancárias no Estado. Além disso as operações de crédito em atraso a clientes gaúchos não precisarão ser registradas no balanço das instituições financeiras como ativos problemáticos, o que exigiria aumento de provisão.

As medidas com foco em consumo e destravamento do mercado de crédito na região serão importantes para reaquecer a atividade econômica, passado o pior momento. O comércio de itens ligados a construção civil e de móveis e eletrodomésticos, pode ser favorecido pelos esforços de retomada da infraestrutura e dos edifícios afetados pelas enchentes.

Por fim, deve haver impacto negativo nas exportações brasileiras, em especial dos produtos de agronegócio e indústria mais importantes para a economia do Estado. De acordo com o MDIC, o estado é o sexto maior exportador do país e responde por 6,6% de todas as vendas externas.

A Lifetime se solidariza com as vítimas dessa catástrofe, e estamos em contato com nossos sócios do escritório de Porto Alegre para entender as necessidades da população do Estado neste momento tão delicado.

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[1] Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul